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Un gobierno desplomado que igual mantiene su fuerza legislativa
Cuando el tablero de la Cámara de Diputados mostró el miércoles por la tarde que el Gobierno conseguía la media sanción de la Ley Hojarasca (138 votos positivos, 96 negativos y 9 abstenciones), el ministro desregulación Federico Sturzenegger exponía en Viena para el think tank Agenda Austria la política de desregulación de Javier Milei. Ante un selecto auditorio, hablaba del "Principio de Marx" con una diapositiva que mostraba tachados los rostros de Karl Marx y Groucho Marx, pero dejaba al descubierto el del economista Daniel Marx.
- mayo 22, 2026
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«El principio de Marx no es de Karl ni de Groucho, sino de Daniel: siempre hay que tener las cosas escritas para cuando hay una reunión del gobierno y surge la oportunidad», explicó un funcionario cercano al ministro que festejó en el recinto de la Cámara baja el avance de la norma que busca derogar más de 70 leyes supuestamente «obsoletas» casi un año después de su presentación original. El mismo miércoles Sturzenegger festejó por partida doble: en el Senado obtuvo dictamen el proyecto de ley de inviolabilidad de la propiedad privada, que delega en las provincias la regulación sobre tierras a extranjeros, también factoría de la cartera de Desregulación y Transformación del Estado.
Fue una jornada legislativa productiva para un gobierno que, sin embargo, acumula tensiones internas que ya no disimula y registra niveles de imagen que lo ubican en el piso de su gestión. La paradoja define al mileísmo en esta etapa: la Casa Rosada puede conseguir votos para leyes de ajuste –Zona Fría y Hojarasca lo confirman– y para iniciativas que forman parte de la agenda de alineamiento con Washington –el avance del acuerdo de patentes IPC, treinta años después–. Lo que no puede, al menos por ahora, es construir una mayoría para prácticamente cualquier otra cosa.
Votar para desregular, votar para ajustar
La coalición que apoya al Gobierno en el Congreso es funcional y acotada. Lo demuestran los números de la sesión del miércoles. En Zona Fría, el oficialismo cerró 132 votos a favor y 105 en contra: La Libertad Avanza votó casi en bloque, el PRO acompañó, y la UCR y algunos bloques provinciales completaron el número. A cambio Diego Santilli tuvo que prometerle a los gobernadores aliados del Norte que habrá rebajas en el consumo eléctrico durante el calor agobiante de verano. La cintura del “Colo” demostró la pirueta que pueden hacer algunos gobernadores: el radical Alfredo Cornejo había votado a favor de la ampliación geográfica de las Zonas Frías impulsada en 2020 por Máximo Kirchner, pero ahora votó para restringirla (el miércoles por la mañana se fotografió junto al ministro Luis Caputo dentro del Palacio de Hacienda).
En Hojarasca, los votos fueron similares en composición. El mapa es siempre el mismo: una alianza legislativa de geometría variable que alcanza para el ajuste, para la desregulación en favor de intereses concentrados, y para los compromisos asumidos ante Estados Unidos y la Unión Europea. Esa última categoría es la más reveladora. La Ley Hojarasca –detrás de la anecdótica derogación del carnet de mochilero o el registro de palomas– voltea también la ley 26.688, que declara de interés nacional la producción pública de medicamentos y vacunas.
La sintonía con el lobby norteamericano para impulsar el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) no es una coincidencia: la ratificación del PCT es una de las exigencias del acuerdo comercial firmado entre Argentina y Estados Unidos. Y la Hojarasca, al desmantelar protecciones a la industria farmacéutica local, pavimenta ese mismo camino.
No es casualidad que el PCT, que estaba previsto para la sesión del 20 de mayo, haya quedado fuera del temario. Alejandro Cacace, el secretario de Desregulación, viajó esta semana a Washington precisamente para afinar los detalles del tratado. En la comitiva explicaron en off la demora con la votación en Diputados, que a su vez revela el alineamiento automático con la Casa Blanca: «Estamos esperando que definan en EEUU su esquema arancelario, que quedó poco claro tras los fallos judiciales». La Corte norteamericana volteó los aranceles de Donald Trump y el coletazo llega a la política local.
La Ley Hojarasca –detrás de la anecdótica derogación del carnet de mochilero o el registro de palomas– voltea también la ley 26.688, que declara de interés nacional la producción pública de medicamentos y vacunas. La sintonía con el lobby norteamericano para impulsar el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) no es una coincidencia: la ratificación del PCT es una de las exigencias del acuerdo comercial firmado entre Argentina y Estados Unidos.
En el Gobierno también anticipan un nuevo “paquete desregulador” con un fuerte guiño a las farmacias. “Qué mejor oportunidad para que se discuta el tema abiertamente en el Congreso y definamos si queremos medicamentos más baratos o no”, desafió un funcionario libertario. En su momento la cámara de farmacias COFA presentó una cautelar contra el DNU 70/23 por la reforma de farmacias, y la Justicia suspendió la vigencia de todas las normas reglamentarias vinculadas, incluido el decreto 1024 firmado por Javier Milei el 19 de noviembre de 2024 que da más libertad para exhibir y vender productos en góndolas, y apertura a que algunos remedios sin receta se vendan fuera de farmacias (como en supermercados o kioscos).
Audios, DDJJ y la mesa con las patas rotas
Por encima de esas modificaciones legales que impactan en la vida diaria y tocan intereses corporativos, la espuma del Gobierno salpica escándalos por doquier. La pelea entre Santiago Caputo y Martín Menem –detonada por mensajes difundidos desde una cuenta anónima que el asesor presidencial atribuyó al entorno del titular de la Cámara– tuvo su capítulo más reciente en unas declaraciones de Milei que revelan dos circuitos de acceso al Presidente. Dos formas de construir influencia, dos lógicas que hasta ahora convivían en tensión permanente pero administrada.
El principal efecto concreto hasta el momento fue la paralización de la mesa política, el espacio que desde comienzos de año se había consolidado como el verdadero centro de decisiones del oficialismo, por encima incluso de las reuniones de gabinete. Milei la inauguró tras la abrumadora derrota en las elecciones bonaerenses de septiembre del año pasado. Dijo que él mismo iba a estar al frente, pero rápidamente la delegó en Karina. Al mandatario le aburre la política: solo enfoca su atención en la economía, sus perros y en audios filtrados con un fuerte tono soez que suman una cuota de desgaste adicional.
La mesa política agrupa a los vértices del poder libertario: Karina Milei, Patricia Bullrich, Santiago Caputo, Martín Menem, «Lule» Menem, Luis «Toto» Caputo, Diego Santilli, Manuel Adorni e Ignacio Devitt. Que hoy esté en suspenso expone hasta qué punto la convivencia volvió a entrar en una zona de fragilidad. Porque a la pelea Caputo-Menem hay que sumarle otro frente abierto: el expediente judicial por presunto enriquecimiento ilícito de Adorni, que divide al gabinete y forzó la publicación anticipada de la declaración jurada de Patricia Bullrich como señal de presión.
El lunes, post Tedeum por el 25 de Mayo, habrá reunión de gabinete, la primera desde el estallido de la interna expuesta a Twitter abierto. El martes, si no hay cambios, se retoma la mesa política. Todos los actores de estas semanas de turbulencia interna se verán las caras. La pregunta que circula en el entorno del Gobierno no es si van a resolver la interna –nadie lo cree del todo– sino si van a poder administrarla lo suficientemente bien como para mantener el funcionamiento del gobierno y, sobre todo, la coordinación legislativa que le permite seguir cosechando victorias en el Congreso.
Esa es la dualidad que define al oficialismo en esta etapa. Un gobierno que acumula ruido, tensiones y señales de desgaste hacia adentro, y que sin embargo conserva una muñeca legislativa que le permite avanzar en su agenda de desregulación y ajuste. Por ahora, el tablero del recinto de Diputados sigue marcando victorias para Milei. Pero los pasillos de la Casa Rosada cuentan otra historia.
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