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¿Giro libertario en discapacidad o el lobo que se viste de oveja?

Luego del ajuste propuesto en el Presupuesto 2027, La Libertad Avanza logró dictamen de mayoría en Diputados para un proyecto alternativo a la emergencia en discapacidad. La iniciativa genera fuertes dudas en la oposición y en las organizaciones del sector, quienes denuncian vacíos normativos en torno al financiamiento y califican la medida de estrategia dilatoria.

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Luego del ajuste propuesto en el Presupuesto 2027, La Libertad Avanza logró dictamen de mayoría en Diputados para un proyecto alternativo a la emergencia en discapacidad. La iniciativa genera fuertes dudas en la oposición y en las organizaciones del sector, quienes denuncian vacíos normativos en torno al financiamiento y califican la medida de estrategia dilatoria.

Una semana después del arribo de la ley de Presupuesto 2027, donde se proponía un recorte brutal al sistema de atención a las personas con discapacidad, el bloque de La Libertad Avanza en Diputados se alzó con el dictamen de mayoría del texto que propone consolidar en un marco legislativo una “propuesta superadora” de la declaración de emergencia en discapacidad. La oposición, por su parte, rubricó el despacho de la prórroga emplazada en el recinto y Provincias Unidas reclamó el incumplimiento del emplazamiento por tratarse de un expediente que no se mencionó en el recinto. Los referentes del colectivo de la discapacidad siguen en alerta, ponen la mirada en los grandes vacíos del proyecto oficialista y señalan que es “el lobo que se viste de oveja”.

Además del bloque libertario, el Pro, la Unión Cívica Radical y el MID, acompañaron la sanjuanina Nancy Picón Martínez de Producción y Trabajo; y la neuquina Karina Maureira. El misionero Oscar Herrera Ahuad y el salteño Bernardo Biella de Argentina Federal amagaron con llevar un despacho propio, pero firmaron el del oficialismo en disidencia.

En contrapartida, el espectro opositor cosechó 36 firmas para la prórroga de la ley de emergencia en discapacidad hasta el 31 de diciembre del 2027. Unión por la Patria aportó 29 vocales; Provincias Unidas, 5; Nicolás Del Caño del Frente de Izquierda; y Sebastián Nóblega de Elijo Catamarca.

La propuesta elevada por el bloque oficialista fue titulada como “ley de fortalecimiento permanente de discapacidad” y busca modificar el criterio de “transitoriedad” establecida en la declaración de emergencia que queda sin vigencia el próximo 31 de diciembre. En líneas generales, la iniciativa da marcha atrás con varios de los ejes dispuestos en el proyecto original de Presupuesto 2027: ratifica el valor de la pensión por discapacidad en un equivalente del 70% del haber mínimo jubilatorio y mantiene la compatibilidad de la mensualidad con el empleo formal de hasta dos salarios mínimos, vitales y móviles.

En la presentación, la cordobesa Laura Rodríguez Machado destacó la incorporación de las partidas presupuestarias para el financiamiento de este proyecto dentro del articulado del Presupuesto 2027, la fijación de un cronograma de obligación de compensaciones económicas pendientes, la capacitación obligatoria –pedido por las provincias– y la creación de un sistema público de auditorías periódicas. La irrupción de la “ley de leyes” había generado un fuerte revuelo por ir supuestamente a contramano del texto en el que trabajaban los diputados de La Libertad Avanza; ahora proponen que el área tenga una partida garantizada en el presupuesto de cada año para evitar la discrecionalidad del Ejecutivo.

El primer reclamo al oficialismo fue de la diputada jujeña María Inés Zigarán de Provincias Unidas, quien hizo hincapié en que este expediente no fue emplazado en la sesión especial del pasado 9 de septiembre. “Estaríamos incumpliendo el reglamento”, advirtió. En esa línea, recordó el veto del presidente Javier Milei a la ley de emergencia en discapacidad durante el 2025 y criticó que el dictamen se haya trabajado “en secreto” durante los plenarios entre las comisiones de Discapacidad, presidida por Gerardo Huesen, y de Presupuesto y Hacienda, a cargo de Bertie Benegas Lynch.

El vicepresidente de la comisión, Juan Marino (Unión por la Patria), remarcó que la insistencia en la prórroga “es un compromiso con las personas con discapacidad y un pedido de las organizaciones”. Mostró desconfianza sobre la ejecución real al recordar el veto, el escándalo en la ANDIS —donde en las últimas horas fueron procesados 15 funcionarios por hechos de corrupción—, la reciente renuncia de Alejandro Vilches en la Secretaría Nacional de Discapacidad y el nombramiento de Pablo Di Liscia, quien habría sido propuesto por Luis Caputo, “el mismo que quiso desmantelar la emergencia”.

La irrupción de la “ley de leyes” había generado un fuerte revuelo por ir supuestamente a contramano del texto en el que trabajaban los diputados de La Libertad Avanza. Ahora proponen que el área tenga una partida garantizada en el presupuesto de cada año para evitar la discrecionalidad del Ejecutivo.

Más allá de la propuesta presentada por el bloque oficialista, persisten las dudas sobre el cumplimiento del Ejecutivo. “Luis Caputo está en Nueva York y capaz al regreso no avale este proyecto y volvamos atrás”, dejaron trascender. Desde la oposición añaden que la iniciativa busca enmascarar el ajuste ante la llegada del Papa León XIV y su visita al Pequeño Cottolengo Don Orione en Claypole (que alberga a más de 400 personas), institución que denunció falta de medicamentos y pañales del programa Incluir Salud. “Sería el primer milagro de León XIV”, comentaron con ironía desde el peronismo.

Desde el Foro Permanente por la Discapacidad advierten que seguirán defendiendo la prórroga: “Entendemos que el proyecto del gobierno dice cosas ya dichas en otras leyes y hay artículos vacíos. Respecto del financiamiento no nos resulta claro ni expeditivo en la compensación”.

En un análisis detallado, al que tuvo acceso 4Palabras, desde el colectivo señalan que la permanencia ya existe en normas como la ley 24.901 (Sistema de Prestaciones desde 1997) y que las dificultades surgieron por el no reconocimiento de aranceles o atrasos en pagos generados por el propio gobierno. También advierten que es el Presupuesto 2027 el que pone en crisis el sistema al quitar el arancel único. Sobre las pensiones, recordaron que la pensión universal ya fue creada por la emergencia y que el gobierno quiso volver al criterio de incapacidad laboral y quitar la cobertura médica de Incluir Salud. “Esto es una estrategia que busca decir que vienen a traer algo nuevo. La permanencia ya existe, lo que hay que hacer es cumplir las normas”, afirmaron.

También cuestionaron que en el articulado no queda claro si la partida garantizada cubre a PAMI, obras sociales y prepagas o solo a Incluir Salud, advirtiendo que si no se contempla el crecimiento del número de beneficiarios, los fondos se agotarán con rapidez. Al mismo tiempo, alertaron que la iniciativa no contempla la inflación acumulada durante las demoras del Estado en pagar las compensaciones. «Es el lobo que se viste de oveja para comerse a las ovejas», resumieron.

El futuro de la ley se conocerá en el recinto de la Cámara de Diputados, donde el oficialismo y sus aliados no cuentan con la sobrerrepresentación que tuvieron en comisiones. La convocatoria a sesión aún no se formalizó: los bloques opositores esperarán a avanzar con la iniciativa de morosidad familiar para llevar ambos proyectos al recinto.

 

4Palabras

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