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Kicillof ya tiene la ley de Financiamiento

Kicillof ya tiene la ley de Financiamiento

Tras una tensa negociación, la Legislatura bonaerense aprobó la crucial Ley de Financiamiento. El paquete de leyes permite a Kicillof tomar $3.500 millones de dólares y asegurar el Presupuesto 2026. La norma era clave para la Provincia e intendentes ante la falta de recursos nacionales.

Manuel Barrientos

La negociación previa fue larga, tensa, desgastante. Sin embargo, las sesiones legislativas resultaron rápidas y, en la madrugada del jueves, las dos cámaras de la Legislatura bonaerense finalizaron la aprobación de la crucial Ley de Financiamiento. Esta herramienta es fundamental para los planes del gobernador Axel Kicillof, quien la próxima semana iniciará sus dos últimos años de gestión.

La ley no sólo era necesaria para el Gobierno provincial, sino también para los intendentes, que se encontraban en una situación presupuestaria límite. De hecho, un tercio de los municipios enfrentaba muchas complicaciones para abordar el pago de aguinaldos.

Aunque los acuerdos ya estaban pactados desde hacía un par de semanas, distintos sectores buscaban asegurar un mayor volumen de recursos o, en el caso de los jefes comunales, garantizar los mecanismos de transferencia de fondos. Ante esto, Kicillof decidió acelerar las negociaciones al final de la semana pasada. El gobernador sabía que, con el recambio de legisladores del 10 de diciembre, la posibilidad de alcanzar los dos tercios necesarios para la sanción se volvería aún más difícil. A pesar de que la sesión se postergó repetidamente —primero para el jueves, o para el viernes, luego para el martes—, finalmente los legisladores se reunieron ayer miércoles por la noche. El paquete de leyes fue aprobado, primero en Diputados y luego con un trámite exprés en el Senado.

“Es una muy buena ley para el Gobierno provincial; y una ley aceptable para los intendentes”, resume un legislador de la oposición ante 4Palabras. Los jefes comunales del radicalismo, en particular, ejercieron presión sobre sus propios diputados y senadores para que se aprobara el endeudamiento, al necesitar esos fondos para los próximos años.

El Financiamiento es un proyecto clave para la administración provincial, ya que le permitirá tomar deuda por más de 3.500 millones de dólares para afrontar vencimientos y financiar obras estratégicas. Un punto crítico en la negociación giró en torno a los fondos que se destinarán directamente a los municipios, no solo por los montos sino por los mecanismos de transferencia.

Desde distintos bloques señalan que, a pesar de que las negociaciones parecían cerradas, sectores del oficialismo –que responden a dirigentes que debieron dar un paso al costado antes de la elección de 2023– presionaban al gobernador para estirar las tratativas, con el apoyo de fracciones del radicalismo y el PRO. “Fue una negociación mala y desgastante, mucho más allá de lo habitual”, señalan. Pero reconocen que ahora Kicillof se quedó con un paquete de leyes fundamental para la gobernabilidad hasta el final de su mandato. Más allá de la dilación, esta ley era el ancla para evitar que el recientemente aprobado Presupuesto bonaerense 2026 se convirtiera, lisa y llanamente, en papel picado.

El Financiamiento es un proyecto clave para la administración provincial, ya que le permitirá tomar deuda por más de 3.500 millones de dólares para afrontar vencimientos y financiar obras estratégicas. Un punto crítico en la negociación giró en torno a los fondos que se destinarán directamente a los municipios, no solo por los montos sino por los mecanismos de transferencia.

En la danza de negociaciones para la aprobación de las tres leyes apareció el juego de las sillas en el directorio del Banco Provincia. En la actualidad, hay ocho cargos que están vencidos y prorrogados. Pero a diferencia del juego adolescente, aquí en vez de ir achicándose la cantidad de sillas disponibles, apareció la posibilidad de que se amplíen. De ocho a 14 miembros. Desde el kicillofismo aclararon que la ampliación no contempla un aumento presupuestario. La masa salarial se mantendría y cada director cobraría menos de lo que cobra ahora. En los acuerdos, también se aprobaron las nóminas de integrantes del Consejo General de Educación y el Tribunal Fiscal.

La emergencia ante el desentendimiento nacional

La coyuntura actual ha dibujado un escenario de inacción o, peor aún, de desentendimiento por parte del Estado nacional con respecto a funciones básicas. Esta postura ha provocado una transferencia silenciosa de funciones y responsabilidades hacia las provincias y, consecuentemente, hacia los municipios. El problema central es que esta mudanza de tareas viene sin la correspondiente asignación de recursos.

Hoy, los presupuestos municipales se han convertido en el primer y último dique de contención social. Los municipios, con recursos mucho más limitados, deben absorber las fallas del sistema y las demandas crecientes de una población que ya no encuentra respuesta a nivel federal. Sin la ley de endeudamiento, la Provincia no tenía posibilidades de inyectar los recursos necesarios a las comunas para sostener este esfuerzo, llevándolas a una situación de estrés financiero límite.

Si la ley no salía, el andamiaje financiero de la Provincia se derrumbaba. Un presupuesto sin el músculo financiero necesario estaba destinado a terminar en un pica papeles. Por eso, los tres proyectos enviados por el Ejecutivo bonaerense —Presupuesto, reforma fiscal y endeudamiento— eran herramientas indispensables, de acuerdo a la mirada del gobernador, para seguir funcionando en este contexto de emergencia.

Tras la aprobación, Kicillof destacó la importancia de la ley: “De esta manera, la Provincia podrá cumplir con los vencimientos de la deuda generada por el gobierno de María Eugenia Vidal sin que se vean comprometidos los recursos para salud, educación, seguridad, obras y demás necesidades de las y los bonaerenses”.

El gobernador también disparó contra el gobierno nacional: “la ley salió adelante contra la voluntad explícita del Presidente Milei, que una vez más apostó al caos, al desorden y a que la Provincia colapsara para sacar ventaja política. Pero la aprobación no cambia el cuadro general: enfrentamos una verdadera emergencia, producto de la política económica del Gobierno Nacional”.

Kicillof detalló el cierre de empresas, la destrucción de puestos de trabajo, y la caída de la actividad en la industria y la construcción. “Esa es la cara real, innegable y dolorosa del supuesto “éxito macroeconómico” que algunos celebran mientras se deteriora la vida cotidiana de las mayorías y se profundiza la desigualdad”, sentenció.

4Palabras