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La avanzada judicial para blindar la reforma laboral pone en riesgo la estrategia de la CGT

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la avanzada judicial 2

En un juego de pinzas, el martes hubo dos movidas en la Justicia para meter presión y blindar la reforma laboral. El Contencioso Administrativo, en sintonía con lo que quiere el gobierno, puso un ultimátum de un día para que el juez laboral Héctor Ojeda le traspase la causa que trata la constitucionalidad de la ley. En paralelo, este magistrado aceptó a la Sociedad Rural Argentina (SRA) como tercero necesario y legítimo representante de una parte empleadora que defiende la reforma laboral. La CGT ve con preocupación la avanzada y señala las presiones del Gobierno

Ambas movidas son parte de la batalla judicial que se está librando por la reforma laboral. Las esperanzas de la Confederación General del Trabajo (CGT) están puestas en lograr la inconstitucionalidad de la ley, por considerar que viola derechos individuales y colectivos de los trabajadores. El centro de su estrategia está puesto en ganar la discusión judicial. No descartan otras movilizaciones o paros, pero no las ven con mucha capacidad para revertir la ley.

El 30 de marzo pareció que todo iría viento en popa. Habían logrado la suspensión del corazón de la ley con una cautelar de Ojeda y todo era optimismo. A nivel jurídico estaban convencidos de que no había forma de perder, siempre y cuando la política no metiera la cola. Pero parece que lo está haciendo. A los pocos días, el gobierno logró levantar la suspensión de la reforma laboral. Eso sí, todavía nadie definió la cuestión de fondo.

El ultimátum de la Sala IV de la Cámara Contencioso Administrativo pone en evidencia que quieren ser ellos quiénes definan la cuestión de fondo, pero esto está lejos de tratarse de cuestiones técnicas. “Difícil pelea, que lamentablemente no es jurídica sino política”, se afirmó a este medio desde el equipo jurídico de la CGT.

Desde el inicio hubo un conflicto de competencia sobre cuál fuero debería tratar la cautelar de la CGT. El gobierno afirma que debe ser el Contencioso Administrativo (que trata las causas contra el Estado) porque la ley fue impulsada por el Ejecutivo y aprobada por el Legislativo. Pero la central obrera sostiene que debe tratarse en el fuero laboral, el especializado en cuestiones entre empleados y empleadores. Por lo bajo, cada uno busca el fuero más favorable a sus demandas.

En el fallo del martes, la Sala IV sostiene que el conflicto de competencia entre la Justicia del Trabajo y la Justicia Contencioso Administrativa se encuentra “definitivamente resuelto” (artículo 20 de la ley 26.854 sobre medidas cautelares). Allí dice que “Todo conflicto de competencia planteado entre un juez del fuero contencioso administrativo y un juez de otro fuero, será resuelto por la Cámara Contencioso Administrativo Federal”. La CGT no está de acuerdo y prepara una apelación.

Con la presencia de la UIA y la SRA, el gobierno consiguió dos aliados importantes para blindar la reforma laboral. Son dos actores de peso en el país y podrían jugar otras cartas, además de las jurídicas. Si se concreta el traspaso de la causa al Contencioso Administrativo, más amigable a la Casa Rosada, sería un golpe duro para la estrategia de la CGT.

Según el equipo jurídico de la central, todavía falta que la Cámara de Apelaciones del Trabajo diga si reivindica su competencia.  Creen en Azopardo 802 que hasta que eso suceda el juez Ojeda seguirá sin contestar. Si así lo hace, el conflicto debería ser definido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. La actual integración del máximo tribunal no genera ninguna confianza, pero la estrategia cegetista depende de ella. Quizás esperaban que, como muchas causas, se demoraría lo suficientemente hasta llegar a las elecciones. Pero las presiones del gobierno logran velocidades inéditas, denuncian.

Éramos pocos y llegó la Sociedad Rural

Mientras se define la competencia de la causa, el juez Ojeda sigue trabajando. No sólo tiene en sus manos la cautelar de la CGT, sino las de la mayoría de los sindicatos que presentaron amparos contra los artículos que afectan su actividad. Por ejemplo el de la Unión de Docentes de la Argentina (UDA), que logró la suspensión de la declaración de servicio esencial para la educación. De esta manera, por ahora, no están obligados a garantizar un mínimo de clases al momento de una huelga, lo que afecta ese derecho.

En el caso de la cautelar de la CGT, se está trabajando en quiénes pueden participar de la causa. La central fue reconocida como legítima representante de los trabajadores en todo el país. Poco después se presentó la Unión Industrial Argentina (UIA), para defender la reforma laboral, y fue aceptada como representante de los empleadores del sector. Ahora llegó el turno de la Sociedad Rural (SRA). 

Tanto la UIA como la SRA defienden la reforma laboral y afirman que la posibilidad de declarar su inconstitucional genera incertidumbre en la economía. En las cámaras empresarias hay dudas de si aplicar o no la ley. El líder cegetista Jorge Sola, pícaro, recomienda no guiarse por una ley que, indefectiblemente, será declarada nula. De hacerlo, terminarán enredados en infinidad de causas judiciales.

Más allá de las dudas, hoy la ley está vigente y el gobierno actúa como si no hubiera posibilidad de que en el futuro se declare su inconstitucionalidad. En algunos conflictos en el sector público, como en el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), declarado esencial, amenazó con sanciones para quiénes se adhieran a un paro por 140 despidos. La presión tuvo éxito y logró el levantamiento de la medida de fuerza.

Con la presencia de la UIA y la SRA, el gobierno consiguió dos aliados importantes para blindar la reforma laboral. Son dos actores de peso en el país y podrían jugar otras cartas, además de las jurídicas. Si se concreta el traspaso de la causa al Contencioso Administrativo, más amigable a la Casa Rosada, sería un golpe duro para la estrategia de la CGT. 

@gonmagliano

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