La declaración jurada de Adorni: la política merece un debate
Las inconsistencias en la presentación patrimonial de Manuel Adorni reabren la discusión sobre la ética en la función pública. Con el bitcoin como eje de una trama 100% auditable en la cadena de bloques, la política enfrenta el desafío de transparentar los bienes de sus dirigentes para no profundizar el divorcio con la sociedad.
- septiembre 28, 2026
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La declaración jurada patrimonial de Manuel Adorni es un tema político: se discute si es creíble, si el exjefe de gabinete debe dar explicaciones adicionales y qué costo tiene para el gobierno y para la política en su conjunto, donde patrimonios y estilos de vida no siempre coinciden con lo que se declara, y la política se aleja de la sociedad. Aquí se intentará exponer qué es exactamente la declaración jurada patrimonial integral, qué obliga a informar, y qué pasa cuando se toman los números que Adorni mismo puso sobre la mesa.
El régimen surge de la ley 25.188 de ética en el ejercicio de la función pública. Sus artículos 4 a 11 obligan a presentar una declaración jurada patrimonial integral a todos los funcionarios de los tres poderes del Estado desde determinado rango. El decreto reglamentario 164/1999 precisa el contenido. No hay una excepción normativa para los criptoactivos: encuadran, sin más, dentro del concepto genérico de “bienes” que la ley obliga a informar.
La declaración debe presentarse dentro de los treinta días hábiles de asumir el cargo, actualizarse todos los años, y volver a presentarse al cesar en la función. Quien la registra y evalúa es la Oficina Anticorrupción, a la que el decreto 102/1999 le asigna expresamente esa función en su artículo 2, incisos f) y g). En cuanto a las consecuencias de una declaración falsa u omisiva, el Código Penal tipifica en su artículo 268 (3°) el enriquecimiento ilícito de funcionario público, que castiga precisamente no poder justificar un incremento patrimonial apreciable, además de las figuras generales de falsedad ideológica o material del instrumento. En criollo: no es un formulario protocolar, es un instrumento con contenido obligatorio, plazos, un organismo de control específico y sanciones penales previstas para cuando no cierra.
Manuel Adorni debió presentar los activos digitales con los que hoy pretende justificar su patrimonio en distintos momentos: al asumir como vocero presidencial, en la actualización correspondiente al cierre de 2024, y en la correspondiente a 2025 —esta última, presentada con varios meses de atraso respecto del plazo original—. Es importante distinguir que no es la evasión fiscal lo que se discute hoy en día, sino la verosimilitud de un relato difícil de creer para una persona que, el 29 de abril de 2026, le dijo al Congreso: “En mis declaraciones juradas figuran todos los detalles de los bienes que integran mi patrimonio, respecto de los cuales nunca existió ocultación alguna”.
Adorni sostiene haber operado bitcoin entre octubre de 2014 y septiembre de 2018, a través de ocho billeteras, hoy todas liquidadas, por un total de US$591.544,61. Las reconoció como propias, ante escribano público. Pero esa firma prueba solamente que hoy son suyas: nadie puede firmar en 2026 y demostrar con eso quién controlaba una billetera en 2014 o en 2017, que es cuando dice haberlas usado.
Se podrá cotejar que los números de cada billetera coincidan con las operaciones que Adorni declara haber realizado y que desde 2018 se encuentran inactivas, con eso realizado, habría que hacer un esfuerzo adicional para creer que esas billeteras las tenía desde un primer momento y no obtuvo las obtuvo con posterioridad al escándalo, también valdría la pena preguntarse ¿por qué ocho billeteras?
Si se cotejan las billeteras, los movimientos, la inactividad de las mismas desde 2018 y los números exactos, no “aproximados”, que ha declarado Manuel Adorni, se podrá estar un poco más cerca de la verdad.
La paradoja: el bitcoin es más auditable, no menos
La objeción de fondo no es que el bitcoin sea un activo “imposible de auditar” por ser digital: al contrario, es de los más auditables que existen, porque cada movimiento queda registrado para siempre en una cadena de bloques pública.
El especialista Mario Agustín Giménez señala: “Para que una inversión de 200 mil dólares hecha en 2014 termine en una ganancia de 300 mil hace falta que algo del relato no cierre: o la entrada fue mucho más tarde de lo que se dice, o el capital fue mucho menor, o las dos cosas. Aunque señaló que hay “una buena noticia” para que el tema no quede exclusivamente atado al terreno de la opinión pública: “Bitcoin opera sobre un registro público y permanente, así que la versión completa es 100% verificable si se muestran las direcciones”.
Si se cotejan las billeteras, los movimientos, la inactividad de las mismas desde 2018 y los números exactos, no “aproximados”, que ha declarado Manuel Adorni, se podrá estar un poco más cerca de la verdad.
Independientemente de cómo termine el caso del exjefe de gabinete y ex vocero presidencial, la brecha entre la sociedad y los tres poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial) parece cada día más grande y la gente de a pie observa que el estilo de vida de quienes ocupan esos poderes está muy por encima de lo que declaran tener y de los sueldos que perciben (materia también de debate) y que en muchos casos no dan las soluciones que deberían dar.
El régimen que obliga a la presentación anual de bienes, y que también muestra los ingresos, es una gran herramienta para que, si se utiliza de manera correcta, la sociedad pueda recuperar la confianza perdida. Si el presente caso “sigue como si nada” y tampoco se utiliza esta herramienta que da el Congreso y que hoy está en boca de todos, se habrá perdido una oportunidad de reconciliación.
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